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为绿水青山走天下 不如到凤冈喝杯茶 ——论贵州“国家生态文明建设先行示范区”建设之凤冈实践

2019-05-16 13:44 作者:薛维 点击:110
出处:凤冈县融媒体中心 文字大小:【大】【中】【小】

  摘要:2014年6月5日,国家六部委联合批准立项将贵州省、江西省、云南省、青海省列为“全国首批生态文明先行示范区”,标志着贵州省的生态文明建设已经进入国家战略。本文就贵州省凤冈县如何落实这个国家战略进行“先行示范”,如何以“良心产业,有机凤冈”作为切入点,提出对策措施供决策时参考。

  关键词:生态文明、良心产业、有机凤冈、对策措施

  一、理念的提出背景

  为了建设国家生态文明建设先行示范区,在贵州省委、省人民政府统筹领导下,凤冈县为落实全省“生态文明建设先行示范区”建设任务,经过近4年的探索实践,提出了以“良心产业、有机凤冈”为切入点,让贵州省先行示范区在凤冈县先行落地,探索出生态文明建设的实践标本。

  (一)国家“生态文明先行示范区的大前提

  2014年6月5日,国家六部委联合批准立项的“全国生态文明的先行示范区”,贵州省成为全境纳入国家生态文明示范区建设的四个省份之一(江西省、贵州省、云南省、青海省),标志着贵州省的生态文明建设已经进入共同国家战略,“全境纳入”具有重要意义。

  (二)从贵州东北部凤冈县来看

  这个县在10多年前提出“以建设生态家园,开发绿色产业”为立县之本,并努力坚持“四绿工程”:“实施绿色加工,打造绿色品牌,营造绿色环境,培育绿色基地”以全域推进绿色凤冈建设,为全国生态建设示范区的选择打下了坚实的基础。10多年以来,森林覆盖率从2000年的42%到2018年达到67%。河流湖泊山塘水库水质86%从2008年的4类水质标准区,全部达到3类水质标准区。全县耕地土壤改良改善80%以上耕地达到国家“标准粮田标准”。

  二、凤冈县在贵州省“国家生态文明先行示范区”建设中的探索实践

  凤冈县以提出“良心产业,有机凤冈”,为建设贵州省“国家生态文明建设先行示范区”建设的切入点和落足点,源于凤冈县10多年来坚守的“做有机茶,做良心茶”概念,到2017年上升到凤冈县委政府提出“全域有机,全产业链有机”的理念。这个理念的提出是立足于最直接实现生态文明建设的直观性、有效性,是基本的一种生活态度和生态理念,是充分考虑了“人的属性”下的生态理念和生态基础上的“良心”底线。近4年来,在“良心产业,有机理念”的推动下,全面推进了全域有机、全产业链有机的实施。凤冈县这个武陵山区的贫困县实现了“产业增效,有机增值”的基本目标,产业发展,农业增收,脱贫有效,赋予了“良心产业,有机产业”相辅相成的根本意义。在有机方式下的农林畜牧产业,产品共同体现了食品安全保障和产品增值的双重价值。良心产业在这里成了有机产业的保证,让有机产业成为市场和质量的信心。从效果上为贵州省“全国生态文明先行示范区”建设探索出了理论实践落地的标本。

  三、“良心产业,有机凤冈”的内涵与特征

  贵州省“全国生态文明先行示范区”需要安排众多示范区进行有效探索。凤冈县“良心产业,有机凤冈”是贵州“全国生态文明先行示范区”的有效探索,具有其新时代生态文明建设的指导意义。

  (一)有机理念是一种健康的生活方式。有机理念是建立在人类对食品安全和生活质量的基本要求的基础上的一种意识趋向,这样趋向以健康生活方式为标准,找寻、搜寻,依托根植了人类新时代生活需求特征,怎样生产、加工、运输、储藏,使用健康的食品,用大数据把其具体化,然后把这具体化的文字推广、介绍,甚至强加给已经解决温饱的追求食品质量的人群,让其使用并遵循这些由文字、数字所固定的程序并形成习惯。从而升华为生活方式。这种方式无疑是有利的、有益的、有效的生活方式。

  这些方式是被计算机认证的,被大数据所计算的,曾被新时代、新时期、新科技、新实验、新化验、新认知、新临床证明确认的,有时,甚至上升为基因的,免疫系统的,抽象意识形态层面的,人类唯一的生活前途。根据联合国数据:以1989年以后的10年,全世界有28%的人类在追求这样生活方式;1999年以后的10年,有32%以上的人类在追求这种生活方式;到2009年以后的10年,上升到46%以上的人类在追求这样生活方式。这是一种进步也是一种趋势,一种解决温饱后追求更高生活方式的需求趋势。

  (二)有机理念是一种健康的生活方式。有了这种需求趋势,自然会刺激这种生产方式。发达国家率先制定了和推广了这种方式,制定这种有机生产的标准,标准的指标在技术层面一直是缓慢而又慎重的。人类先把这种标准划分为无公害。绿色、有机三个大的层面,尝试着、探索着土壤保护、水源保护、空气保护、森林保护,沙漠治理,然后具体到肥料管理,农药管理,种子培育,基因控制,生产管理,加工、运输、储藏、使用等等方面。在21世纪以来,还在转基因克隆技术等方面,有了人类未来责任等方面的课题,上升到人类命运共同体的高度。农林畜牧,环保,国土、水利、植被等管理也有了严格的法规和行政手段参与。涉及的法规规范和指引着人类的生产方式,这种方式的最高层面就是有机层面;这种方式的理论支撑就是有机理念的支撑。这种生产方式一旦形成全人类的共同遵循,就是人类健康食品需求的根本保证,成为人类农业畜牧等生产的共同标准。这种标准下的生产方式,在不需要认证的时候,就自然支撑起人类生产方式的共同标准,这是人类平等的生产标准而不是当前“欧标、美标、国标”的狭隘的要求。

  (三)有机理念是一种良心底线。由于有机产品的生产方式、生活方式是有较高的标准,这些标准的执行要求生产者较高的生产成本,而2019--2025年阶段条件下的人类的食品需求供小于求、35%左右的比例的人类还在温饱线下。温饱尚不能解决的人群是不考虑食品质量的需求的,而满足这个比例的人群的需求的生产成本,为相当长时间内生产者的负刺激,从而在利益上消减着有机生产方式的组织推行,全世界40%的人口粮食需求刺激很多发达国家的农林畜牧产业为追求利润,不惜沿用低层次的生产方式生产大量的食品,甚至转基因食品,这种追求利润最快化的市场需求侧刺激的供给侧成为当前世界食品生产供给侧的主流,从而给标准化生产带来严重的冲击。没有强大的法治和制度保证下的食品生产方式是当前食品生产的最大隐患,在这样的隐患推动下的凤冈县提出的“良心产业,有机凤冈”的意义。这是中华民族传统文化的主流骨髓在人性的趋利的劣根性前提下,在利润刺激冲刷着人类的良心底线的前提下沉淀下来的基因,作为中华民族需要干年清醒和稳定传承的意识形态。凤冈大张旗鼓提出“良心产业,有机凤冈”,是以先解决意识形态为前提的有效方式,是探索当前状态下食品安全生产的根本途径,在解决质量标准,解决治理管理的同时体现其历史责任和人类命运共同体的担当,更是当前和今后相当长一段时间农林畜牧供给侧结构改革的农村思想教育支撑。

  四、凤冈县“良心产业,有机凤冈”的战略目标

  (1)总体目标

  通过“良心产业,有机凤冈”产业发展的推进,促进凤冈“全城有机,全产业链有机”落到实处。支撑贵州省“全国生态文明先行示范区”建设示范要素,努力在贵州省“全国生态文明先行示范区”建设中在生态保护、科学开发、生态文明体制创新等方面有可供借鉴,可供复制并学习推广的经验。建成农村供给侧改革示范区。

  (2)阶段目标

  有阶段,分步骤推进,一年开好局,三年见成效,五年能推广。一年开好局,到2019年,制定好《实施方案》,推进《实施方案》的广泛动员,形成共识;有初步的理论研究以支撑该项工程的推进;有完善的领导机构和建立相应的实施,组织、协调、保障机构。三年见成效,到2021年,《实施方案》的各项目标得以顺利实现。理论领域和质量标准领域和区域取得阶段性成果,生态环境质量和有机产品的成效得到初步显现,制度体系初步形成。五年被推广,到2023年,有机产业得到突出进展,有机产业占地面积被覆盖到全县耕地面积的46%-49%,有机生产方式推广认知率到达86%以上,产业结构优化完成。可复制、可推广的典型模式基本形成。

  五、构建全国生态文明先行示范区建设“良心产业,有机凤冈”的三大体系和四大工程

  (一)三大体系

  1.构建安全可靠的可持续生态体系。包括土地、森林资源、水资源等合理开发利用和保护体系。

  2.构建严格的文明的生态文化体系。包括倡导和强制生态文明行为,传承发展生态文化,开展广泛的有机生态文明创建活动。

  3.构建长效的行政管理和制度体系。包括法治支撑,考核机制、管理制度等。

  (二)四大工程

  1.现代农林畜牧业建设工程。包括高标准有机农田牧地林地建设工程,湄凤余节水改造工程,农业新技术运用推广工程,农业机械化和农林牧产品市场建设工程。

  2.生态保护与建设工程。包括《规划》里的湿地建设,乌江及县内重要河流,山塘水库及饮水源保护工程,森林植被保护和开发利用工程。

  3.生态文化推广工程。包括生态有机文化的宣传教育推广工程,生态文明教育基地建设工程,生态文化遗产保护工程。

  4.绿色生活,有机生活引导工程。包括基础设施建设工程,保健设施建设工程,农村垃圾无害化处理工程,城镇垃圾分类处理工程。

  六、凤冈“良心产业,有机凤冈”之与贵州“全国生态文明先行示范区”的战略对策

  (1)基本原则

  推进凤冈“良心产业,有机凤冈”之于全省“全国生态文明先行示范区”建设的示范贡献,提出需遵循的原则和战略对策。

  1.理念符合“既要金山银山,又要绿水青山”的原则。

  2.符合党中央、国务院政治建设、经济建设、文化建设、社会建设、生态文明建设同步推进原则。

  3.符合国际趋势,绿色、循环、低碳原则。

  (2)具体措施

  1.统一思想。把思想统一到新时代中国特色社会主义生态文明建设思想上来,统一到绿水青山就是金山银山理念上来。

  2.提高全县上下生态文明素质。一是提高对生态文明的思想素质;二是推广绿色有机产品,追求健康生活,形成节俭文明的消费理念。三是强化统筹领导,加大机制创新和政策支持。

  3.增强和重视科技支撑。一是加强科技运用和推广平台建设;二是组织好科技创新和运用;三是培养和引进科技人才,推进国内外技术合作。

  4.加强组织领导。成立有效的工作,推进领导小组和县、乡、村、各级相应机构,推进各项工作部署落实到位。

  参考文献:

  [1]. 黄国勤.《论江西省生态文明先行示范区建设》。(江西农业大学学报2014·论文集)。

  [2]. 薛维.《把凤冈共识铸成生态文化的名片》(2015多彩贵州网)。

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